9月3日，黑龍江省老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會在哈爾濱市隆重召開。中節(jié)能圣明（哈爾濱）智慧城市建設(shè)有限公司、哈爾濱先鋒物業(yè)服務(wù)有限公司為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭單位，并聯(lián)合黑龍江省創(chuàng)盟建筑節(jié)能研究所、哈爾濱商業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、哈爾濱工業(yè)大學熱泵空調(diào)技術(shù)研究所、黑龍江省建筑標準設(shè)計研究院有限公司、中房國盈投資基金管理（北京）有限公司、東北林業(yè)大學工程咨詢設(shè)計研究院有限公司、哈爾濱鵬程建筑設(shè)計鑒定有限公司等12家企事業(yè)單位共同發(fā)起。

大會在“中節(jié)能圣明”公司總部召開。中節(jié)能圣明智慧城市建設(shè)有限公司為2016年央企落戶哈爾濱的代表企業(yè)，一直立足黑龍江省營商環(huán)境，以弘揚央企擔當樹立行業(yè)標桿為己任。作為本次產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的牽頭單位，“中節(jié)能圣明”秉承獻智政府、推動行業(yè)發(fā)展、踐行社會責任的使命，一直在老舊小區(qū)改造項目上積極參與和踐行，參加多項國家標準的制定及承擔國家示范工程項目，以自身實力形成影響力，不斷引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展?！爸泄?jié)能圣明”此次牽頭成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不但有利于充分發(fā)揮全省的整體資源優(yōu)勢，哈爾濱家裝公司，推動老舊小區(qū)綜合改造交流與合作，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更能全面提升黑龍江老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。

政策紅利密集出臺

“失養(yǎng)失管”老舊小區(qū)改造大勢所趨

目前，全國既有建筑面積已達600億平方米。截至2006年年底，哈爾濱市既有建筑總量約1.44億平方米，其中居住建筑約1.04億平方米。在既有居住建筑中，節(jié)能建筑近3000萬平方米，非節(jié)能建筑約7400萬平方米?？梢哉f，老舊小區(qū)綜合改造市場巨大，對未來城市發(fā)展而言更是大勢所趨。

當前我國既有建筑建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進入了一個非常重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期，而政策層面更是密集出臺相關(guān)文件。2015年12月召開的中央城市工作會議明確提到要“有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治”；2016年2月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》則進一步細化要求“大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造”；2017年，住建部印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，要求持續(xù)推進老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造；2018年，黑龍江省人民政府下發(fā)《關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導意見》，明確了扶持政策助力老舊小區(qū)改造快速發(fā)展。相關(guān)政策文件的相繼出臺，向我們傳遞著老舊小區(qū)改造已經(jīng)逐步成為我國推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要工作。城市化也將從外延式的發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式的發(fā)展，從規(guī)模式的增長向城市的改造、更新和復(fù)興發(fā)展。

央企主導社會資本聯(lián)動

立足冰城資源整合，解決城市發(fā)展“痛點”

自黨的十八屆三中全會以來，在省委、省政府的政策引導下，黑龍江省不斷加快老舊小區(qū)改造整體化發(fā)展，推動老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用工程，搭建老舊小區(qū)改造產(chǎn)學研平臺，“黑龍江省老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”在此背景下應(yīng)運而生。它以“中節(jié)能圣明”——央企為主導，聯(lián)合10余家國有單位、基金公司、大專院校、項目公司、設(shè)計公司等單位發(fā)起，實現(xiàn)社會資本聯(lián)動，共同打造一個聯(lián)合智庫，發(fā)現(xiàn)需求，創(chuàng)造需求，發(fā)現(xiàn)價值，創(chuàng)造價值。通過產(chǎn)學研相結(jié)合，帶動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)城市內(nèi)生動力，并創(chuàng)造一種新的發(fā)展模式。以模式為旗幟、以項目為抓手、以聯(lián)盟為載體、以產(chǎn)業(yè)為支撐，為國家老舊小區(qū)綜合改造事業(yè)獻智獻策。

可以說，哈爾濱老舊小區(qū)建筑存量巨大，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將以推進哈爾濱老舊小區(qū)改造項目為核心，積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家主管部門有關(guān)政策，以高效的市場機制和融洽的合作模式為紐帶，通過成員單位的共同努力，成為黑龍江省乃至我國老舊小區(qū)綜合改造的高水平專業(yè)平臺和一支不可或缺的引導與支持力量。同時，不斷整合科研、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，在減輕政府壓力的同時，大力推動老舊小區(qū)改造項目。

新理念新模式新路徑

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟力促，為老小區(qū)帶來“新”生活

部分老舊小區(qū)環(huán)境配套缺失嚴重，停車難、房屋漏雨、環(huán)境臟亂差，小區(qū)硬件設(shè)施老化,軟件服務(wù)匱乏，是政府多年來亟待解決的問題，也成為城市發(fā)展的陣痛。黑龍江省老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將整合包括檢測、規(guī)劃設(shè)計、投融資、施工、設(shè)施及材料、運營等在內(nèi)的各類資源，將整個老舊小區(qū)綜合改造產(chǎn)業(yè)鏈串起來，形成1+1>2的市場競爭力和顯著的經(jīng)濟與社會效益。

在未來的老舊小區(qū)的改造方案中，黑龍江省老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將以“老”求突破，用“新”促發(fā)展，凸顯以新理念為引領(lǐng)，以新要素為驅(qū)動，以新模式為亮點，以新機制為動力，以新路徑為特色，以新技術(shù)為抓手，以新設(shè)施為支撐，以新服務(wù)為根本，以新治理為重點，用獨到眼光及全新方式使老舊小區(qū)提檔升級。

在改造方式中將通過基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)功能性宜居性的服務(wù)內(nèi)容解決老舊小區(qū)居民關(guān)心的環(huán)境差、物業(yè)服務(wù)不到位、老人上下樓梯難、房屋不節(jié)能、交通難、停車難、屋頂漏水等頑疾。利用新科技、新技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)于老舊小區(qū)居民的智慧社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境。

在操作模式上也要打破以往依靠政府補助為主的改造方式，充分利用社會資本資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新模式實施老舊小區(qū)綜合改造，以政府主導，市場化運作，聯(lián)合改造的商業(yè)模式，以特許經(jīng)營權(quán)的方式進行改造建設(shè)，在滿足百姓生活需求，提升城市環(huán)境的前提下用明天的收入建設(shè)今天的藍圖。未來的老舊小區(qū)居民將生活在環(huán)境整潔的小區(qū)中，與新城的居民一樣享受著高標準建筑帶來的美好環(huán)境、整潔庭院帶來的多元設(shè)施，智能技術(shù)帶來的便捷生活，在最中心的地帶，過著最愜意人生。

滿足美好生活需求

打造宜居生態(tài)，實現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展

進入新時代，隨著人們的生活方式、對生態(tài)環(huán)境、宜居生活要求的變化，未來城市建筑的修補和有機更新在新時代呈現(xiàn)出新動向、新趨勢，功能和形式也將迎來重要改變，將更是對消費升級背景下人們生活模式的更新。從拆舊建的傳統(tǒng)方式，發(fā)展到承載新內(nèi)容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式的有機更新時代，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷、服務(wù)于人們對美好生活的追求。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將立足冰城實際，跳出為改造而改造的單點模式，形成系統(tǒng)、綜合、立體的全價值鏈改造模式，利用大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，有效緩解城市發(fā)展的資源供需矛盾，促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為綠色城市發(fā)展開辟新路徑，推動老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)集群發(fā)展，從而對拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，增加利稅、提供就業(yè)、增加人均收入起到積極的促進作用。

（來源：哈爾濱日報）