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招投標應避免“唯價格論”

背景新聞:日前,《人民日報》以《質(zhì)量應是企業(yè)立身之本》為題,對行業(yè)中存在的“低價中標”現(xiàn)象進行了批判。文章稱,在現(xiàn)實中,“部分招標單位在招標環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求,唯價格論,造成中標價低于甚至遠低于成本價。這些以低于成本價中標的企業(yè),為獲取利潤,只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本,以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補虧損,從而出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象”。業(yè)內(nèi)一片叫好之聲。

評論:該文章刊發(fā)后,網(wǎng)友用“遲發(fā)了至少十年”來表達內(nèi)心的感情。這從一定程度上說明,“最低價中標”制度被扭曲,確實給社會、給企業(yè)帶來了不良影響。

“最低價中標”的初衷是最大限度地節(jié)約建設資金,使招標人達到最佳投資效益,充分體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則,遏制腐敗蔓延。但在現(xiàn)實中,“最低價中標”卻被不良企業(yè)利用,成為了其在競爭中勝出的重要手段。文中稱:“‘低價中標’現(xiàn)象之所以出現(xiàn),和法律法規(guī)執(zhí)行不嚴、監(jiān)管機制不完善有一定關(guān)系,而從根源上講,是鼓勵優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境不足導致的?!边@一方面使中標者以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補低價中標帶來的虧損,使建筑產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,另一方面也使守法經(jīng)營者生存空間被壓縮,研發(fā)、創(chuàng)新投入減少,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,不利于行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

近年來,建筑業(yè)在改革中一直在探索完善招投標制度。例如,在技術(shù)標、商務標之外,增加信用標。在招投標過程中,技術(shù)標為符合性審查,參與投標的企業(yè)除商務標滿分為90分外,增加一項信用標,占10分,中標結(jié)果取決于最終的“綜合成績”。在招投標中加入信用約束,避免“唯價格論”,讓企業(yè)今天的行為為明天的市場負責,可從一定程度上遏制“最低價中標”制度被扭曲。

質(zhì)量是立身之本。從根本上說,“最低價中標”制度是服務行業(yè)發(fā)展的基本制度,關(guān)系到千千萬萬企業(yè)的發(fā)展,“最低價中標”導致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)甚至釀成安全事故的案例已屢見不鮮,希望國家能夠給予高度重視,盡早改革。

(來源:中國建設報)