新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,向全黨釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。作為市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,必須把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹實(shí)施好《條例》作為推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
第一,貫徹實(shí)施好《條例》必須把強(qiáng)化政治紀(jì)律建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。一是提高政治站位。進(jìn)一步增強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)照中央巡視組的反饋意見(jiàn)和省委、市委有關(guān)工作部署,制定了理論武裝、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)等7個(gè)方面25項(xiàng)整改措施,以重點(diǎn)問(wèn)題整改促進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)全面提升。三是加強(qiáng)警示教育。落實(shí)省委、市委教育警示大會(huì)精神,以反面典型為鏡鑒,時(shí)刻引以為戒,特別是圍繞徹底消除蓋如垠等案件惡劣影響,進(jìn)一步嚴(yán)肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活。
第二,貫徹實(shí)施好《條例》必須壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨重大政治任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。抓住政府系統(tǒng)黨組(黨委)書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,重點(diǎn)整治涉及群眾身邊的腐敗問(wèn)題、形式主義和官僚主義、政府失信違諾、公共資金資源資產(chǎn)的低效和浪費(fèi)、推諉扯皮導(dǎo)致的工作效率低下、干部管理中存在的失之于寬和失之于軟等問(wèn)題。二是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持以上率下,層層壓實(shí)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)決避免工作效能層層衰減的現(xiàn)象。三是堅(jiān)持常抓不懈。利用基層調(diào)研、檢查工作、各類(lèi)會(huì)議等一切能夠利用的機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè),讓政府系統(tǒng)各戰(zhàn)線(xiàn)、各部門(mén)、各單位始終警鐘長(zhǎng)鳴,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
第三,貫徹實(shí)施好《條例》必須聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,著力遏制公共資金資源資產(chǎn)的低效和浪費(fèi)現(xiàn)象。一是管好用好財(cái)政資金。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)化投入水平,對(duì)財(cái)政預(yù)算投入重新評(píng)估,堅(jiān)決砍掉那些既沒(méi)經(jīng)濟(jì)效益也見(jiàn)不到社會(huì)效益的項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流,注重解決“干事不計(jì)成本”“大手大腳”問(wèn)題,把有限的財(cái)力用在保民生、促發(fā)展上。二是管好用好市屬單位資源資產(chǎn)。今年我們對(duì)市政府系統(tǒng)592戶(hù)行政、事業(yè)單位的房產(chǎn)土地進(jìn)行了全面清查,進(jìn)一步摸清了底數(shù),通過(guò)建立有效利用、評(píng)估、運(yùn)行、監(jiān)管等工作機(jī)制,推動(dòng)政府優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)整合。對(duì)市屬企業(yè)用地實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)管,防止出現(xiàn)借國(guó)企改革之機(jī)造成國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。三是堅(jiān)持公共資源交易市場(chǎng)化。對(duì)政府投資工程、國(guó)企混改、公共資源交易等項(xiàng)目,在確保公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,向市場(chǎng)充分披露信息,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
第四,貫徹實(shí)施好《條例》必須創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,努力消除政府系統(tǒng)滋生腐敗土壤和空間。一是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。今年,市政府明確建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),原來(lái)需要3天以上辦理的縮減為3天以?xún)?nèi)辦理,需要3天辦理的縮減為1天辦理,需要1天辦理的縮減為即時(shí)辦理。目前,市本級(jí)1748個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中網(wǎng)上辦理開(kāi)通率達(dá)到82%,“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)到90%,政府付費(fèi)的19個(gè)技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限由162天縮減到81天,有效防止了辦事過(guò)程中的“微腐敗”。二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力下放。按照“強(qiáng)市簡(jiǎn)政、強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)街固網(wǎng)”的原則,持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革,把適宜下放并且區(qū)里能夠接住管好的審批權(quán)、管理權(quán)以及相應(yīng)編制人員一并下放到位。今年以來(lái),共下放行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng),進(jìn)一步打掉利益尋租的空間、鏟除滋生腐敗的土壤。三是推動(dòng)“多規(guī)合一”改革。市政府專(zhuān)門(mén)組建哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資產(chǎn)管理委員會(huì),圍繞“多規(guī)合一”目標(biāo),哈爾濱裝修公司,定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定方向,統(tǒng)籌全市規(guī)劃和土地管理工作,著力解決規(guī)劃和土地管理不一致、多規(guī)并存沖突、重復(fù)建設(shè)、管理效率低下等問(wèn)題。目前,全市中心城區(qū)“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”“一個(gè)平臺(tái)”“一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”等工作已經(jīng)完成,年內(nèi)即可投用。
第五,貫徹實(shí)施好《條例》必須強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,以嚴(yán)格嚴(yán)密監(jiān)督促進(jìn)政府系統(tǒng)紀(jì)律建設(shè)。一是接受人大政協(xié)監(jiān)督。市政府及各組成部門(mén)必須自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,讓社會(huì)各界對(duì)政府工作有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。今年以來(lái),全市共審計(jì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生工程、國(guó)有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目49個(gè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題資金1.1億元,管理不規(guī)范問(wèn)題資金34.8億元,促進(jìn)增收節(jié)支6774萬(wàn)元。三是接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),設(shè)立多種舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)評(píng)執(zhí)法”活動(dòng),邀請(qǐng)企業(yè)直接對(duì)基層科所隊(duì)進(jìn)行評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果納入到各地工作責(zé)任目標(biāo)考核。四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。今年以來(lái),我們集中治理公職人員“衙門(mén)習(xí)氣、濫用職權(quán)、不依法行政、弄權(quán)勒卡、工作不落實(shí)”等10個(gè)方面作風(fēng)頑疾,查處不作為亂作為問(wèn)題150余件,追責(zé)問(wèn)責(zé)300多人,有效地教育和警示了政府系統(tǒng)廣大公務(wù)人員。
(哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日?qǐng)?bào))