日前，記者從最新一期政府公報獲悉，《關(guān)于做好沒收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已經(jīng)市政府同意正式印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見》提出了沒收違法建筑的執(zhí)行定義和要求，并統(tǒng)籌制定沒收違法建筑的資產(chǎn)處置方案。按照《指導(dǎo)意見》，深圳市、區(qū)財政主管部門是沒收違法建筑的接收單位；違建如被沒收，法律層面上將轉(zhuǎn)化為國有資產(chǎn)。

　　《指導(dǎo)意見》所稱沒收違法建筑，是指違反土地管理或城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)進(jìn)行違法建設(shè)，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依法查處并沒收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。

　　《指導(dǎo)意見》明確指出，沒收資產(chǎn)處置堅持保護(hù)國有資產(chǎn)的原則，以區(qū)政府（新區(qū)管委會）為主導(dǎo)，區(qū)別國有土地和未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地兩種情形，哈爾濱家裝公司，統(tǒng)籌制定分類處置方案。

　　針對國有土地上的沒收違法建筑處置，主要采用收回國有土地方式。對非法占用國有土地或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或依法無償收回國有土地使用權(quán)。已出讓國有土地上僅因規(guī)劃違法被沒收的違建，因公共利益需要，由規(guī)劃國土部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以依照法定程序有償收回國有土地使用權(quán)，可以遵循等價值原則給予貨幣補償，具體標(biāo)準(zhǔn)可以參照市政府征地補償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收回土地后，規(guī)劃國土部門可以根據(jù)實際情況、建筑現(xiàn)狀制定出讓方案，并對地上建筑物進(jìn)行評估，評估價格應(yīng)作為土地及房產(chǎn)出讓價格的組成部分。

　　對于未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地上的沒收違法建筑處置，《指導(dǎo)意見》設(shè)計了征收、出讓、統(tǒng)籌三種模式。征收模式主要參照《關(guān)于征地安置補償和土地置換的若干規(guī)定（試行）》（深府〔2015〕81號）處置。出讓模式主要參照《深圳市原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易若干規(guī)定》（深府〔2011〕198號）處置。統(tǒng)籌模式主要參照《土地整備利益統(tǒng)籌試點項目管理辦法（試行）》（深規(guī)土〔2015〕721號）、《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法（試行）》（深府辦〔2013〕1號）、《關(guān)于促進(jìn)安居型商品房用地供應(yīng)暫行規(guī)定》（深規(guī)土〔2015〕226號）、《關(guān)于推進(jìn)未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)未建設(shè)空地和重大產(chǎn)業(yè)項目用地土地整備利益統(tǒng)籌的意見》處置。

　　按照《指導(dǎo)意見》，在執(zhí)行程序上，行政處罰決定書生效后，當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不履行的，作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出催告書。當(dāng)事人法定期限屆滿不起訴又拒不配合移交或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，行政處罰決定被維持、訴訟請求被駁回的，由作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依法申請法院強制執(zhí)行。

（來源：深圳晚報）