日前,省政府召開常務(wù)會(huì)議,研究通過了《河北省綠色建筑促進(jìn)條例(草案)》,該草案將以省政府議案的形式提請省人大常委會(huì)審議。省政府法制辦黨組書記王桂海向會(huì)議作了相關(guān)的情況說明。
《河北省綠色建筑促進(jìn)條例(草案)》主要在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營改造、激勵(lì)措施及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。該草案所稱的綠色建筑,是指在建筑全壽命期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,哈爾濱裝飾公司,與自然和諧共生的民用建筑。
草案明確,綠色建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)由低到高分為一星、二星、三星三個(gè)等級。要求縣級以上政府要將推動(dòng)綠色建筑發(fā)展作為對下級政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。同時(shí),還按照各主管部門職責(zé),規(guī)定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門的責(zé)任。
草案對規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了明確,規(guī)范了監(jiān)管程序。首先,要全面推行綠色建筑建設(shè),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑,都應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其次,草案規(guī)定,市、縣兩級要編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃,并明確規(guī)劃的編制主體、報(bào)批程序和主要內(nèi)容。還按照工程建設(shè)程序,在規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、商品房銷售等環(huán)節(jié),對落實(shí)綠色建筑等級要求作了具體規(guī)定,通過對建設(shè)過程的無縫隙監(jiān)管,確保專項(xiàng)規(guī)劃能夠順利實(shí)施。
草案明確了綠色建筑的運(yùn)行要求,原則規(guī)范了建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營主體責(zé)任。要建立健全運(yùn)營評估制度,建立全省統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái),通過評估和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,為編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、既有建筑綠色改造、改進(jìn)設(shè)計(jì)方案和優(yōu)化施工流程提供重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)對綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的閉環(huán)管理。市、縣級政府要制定計(jì)劃,有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造,國家機(jī)關(guān)辦公建筑要逐步采用合同能源管理模式進(jìn)行綠色改造。通過實(shí)施既有建筑綠色改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的階段目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
草案原則規(guī)定了縣級以上政府資金支持的范圍,省級層面的政策扶持方向。原則規(guī)定了建筑供熱節(jié)能要求和鼓勵(lì)采用的新技術(shù)、新方式。草案對推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展作了具體規(guī)定,要求市、縣政府明確城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)裝配式建筑的比例,省住建部門要會(huì)同市場監(jiān)督管理等部門建立健全管理制度,對裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)和安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。此外,草案明確了3項(xiàng)對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品和建設(shè)、購買綠色建筑的激勵(lì)措施。
此外,草案還依照有關(guān)上位法的規(guī)定,明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
(來源:河北法制報(bào))