記者從市規(guī)劃局獲悉，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《大連市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作方案》，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，清除清理不符合新發(fā)展理念要求、不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不符合市場(chǎng)體系要求的各種藩籬，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便捷、公開”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)模式。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是我市一次刀刃向內(nèi)的改革，是減權(quán)利、增責(zé)任的改革。市委、市政府高度重視，成立“大連市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，哈爾濱家裝公司，由省委常委、市委書記譚作鈞，市長(zhǎng)譚成旭擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　此次改革主要內(nèi)容分為六部分：一、明確本次改革主要目標(biāo)：到2018年底，我市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目由獲得土地到施工許可的審批時(shí)限壓縮至48個(gè)工作日以內(nèi)，財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)壓縮至58個(gè)工作日以內(nèi)。2019年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升優(yōu)化。二、統(tǒng)一審批流程。大力推行并聯(lián)互聯(lián)審批，各類審批事項(xiàng)在強(qiáng)化前期項(xiàng)目策劃生成機(jī)制基礎(chǔ)上，向立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)收斂，其他行政許可、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)，納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，通過取消、下放、合并、轉(zhuǎn)方式、調(diào)時(shí)序等措施，大幅精簡(jiǎn)各類事項(xiàng)。四、完善審批體系，建立
“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略，“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理平臺(tái)，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和信用體系建設(shè)，規(guī)范中介和市政公用服務(wù)的保障措施。六、統(tǒng)籌組織實(shí)施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考評(píng)機(jī)制，做好宣傳引導(dǎo)等組織保障。

　　此次改革方案結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)了“大連模式”，有效大幅提升了城市營(yíng)商環(huán)境。方案強(qiáng)化了項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，推行土地帶方案出讓制度，提高出讓前決策質(zhì)量。同時(shí)，由區(qū)市縣建立“代辦制度”，為企業(yè)提供無償代辦服務(wù)。此外，推行告知承諾制。對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，各相關(guān)單位實(shí)行告知承諾制，并開展相應(yīng)事中事后監(jiān)管。方案提出，項(xiàng)目分類及模塊化集成審批流程，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目可進(jìn)一步簡(jiǎn)化。此外，還精細(xì)化審批時(shí)序，分段、分區(qū)、分期發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》及竣工驗(yàn)收，縮短企業(yè)待工時(shí)間。

　　目前工作方案已上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，待批復(fù)后印發(fā)實(shí)施。

（來源：大連日?qǐng)?bào)）