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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求嚴(yán)格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律

  自《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來,各級城市管理執(zhí)法部門和廣大城市管理執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,取得了明顯成效。但是不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為仍時(shí)有發(fā)生,簡單粗暴任性執(zhí)法問題還沒有根本解決。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知,要求嚴(yán)格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

  根據(jù)通知,各地要牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想。城市管理執(zhí)法部門要加強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員教育,組織城市管理執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為城市管理執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重執(zhí)法對象,多溝通,善說服,慎處罰,堅(jiān)決杜絕任性和違規(guī)執(zhí)法,保障執(zhí)法對象合法權(quán)益。春節(jié)前,各省級城市管理主管部門要督促指導(dǎo)市縣城市管理執(zhí)法部門,哈爾濱裝修公司,以強(qiáng)化宗旨意識、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主題,開展一次城市管理執(zhí)法人員全員教育。同時(shí),建立常態(tài)長效的教育制度。

  要嚴(yán)格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為。各省級城市管理主管部門要督促指導(dǎo)市縣城市管理執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法規(guī)程,明確各類執(zhí)法事項(xiàng)的法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序,使具體執(zhí)法工作有章可循。城市管理執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序開展執(zhí)法工作,按規(guī)定穿著統(tǒng)一的制式服裝、佩戴標(biāo)志標(biāo)識,主動出示執(zhí)法證件,做到執(zhí)法方式適當(dāng)、措施適當(dāng)、行為適當(dāng)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并嚴(yán)格實(shí)施行政過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度。全面執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度,做到全過程留痕、可回溯管理和制約。

  要嚴(yán)肅城市管理執(zhí)法紀(jì)律。城市管理執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守《城市管理執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)禁無證從事執(zhí)法工作;嚴(yán)禁故意損毀,非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款;嚴(yán)禁吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁私用執(zhí)法車輛;嚴(yán)禁威脅、辱罵、毆打相對人;嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作,只能配合從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助事務(wù)。建立執(zhí)法紀(jì)律監(jiān)督制度,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。對已不符合城市管理執(zhí)法人員條件、不適合繼續(xù)在城市管理執(zhí)法部門工作的,要依照有關(guān)規(guī)定予以辭退或調(diào)離。

  要切實(shí)改進(jìn)城市管理執(zhí)法方式。各級城市管理執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要突出服務(wù)為先,堅(jiān)持“721工作法”。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制手段,引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī),化解矛盾糾紛。實(shí)施行政處罰,要根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害依法作出相應(yīng)的處罰決定,對違法行為輕微的,采取教育、勸導(dǎo)、疏解等方式糾正。建立城市管理執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對易發(fā)生執(zhí)法沖突的,要做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,穩(wěn)妥組織實(shí)施。充分運(yùn)用數(shù)字化城市管理平臺等,探索實(shí)行非現(xiàn)場執(zhí)法。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,發(fā)生執(zhí)法沖突事件,要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T報(bào)告,抓緊調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,依法依規(guī)處理,并及時(shí)主動客觀向社會公布有關(guān)信息。

  要加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級城市管理執(zhí)法部門要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。定期組織開展城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn),充分運(yùn)用正反兩個(gè)方面典型案例,強(qiáng)化法律意識,豐富專業(yè)知識,提高道德修養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)情況、化解復(fù)雜矛盾的能力。繼續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。暢通群眾監(jiān)督渠道,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,采取“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為,對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,要公開嚴(yán)肅處理。

(來源:中國建設(shè)報(bào))