市委十四屆三次全會提出，要建設智慧城市。要“運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息技術，構建惠民利民便民的智慧式管理和公共服務運行系統(tǒng)?！边@為智慧哈爾濱建設指明了方向。建設智慧城市不僅是治理城市問題和城市病的內(nèi)在需求，而且是主動實現(xiàn)城市跨越式和創(chuàng)新式發(fā)展的難得機遇。它可以激發(fā)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府的行為方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的綜合競爭力，使我們的城市運行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。
統(tǒng)籌規(guī)劃 有序推進
哈爾濱作為北方重要中心城市，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備了建設智慧城市的基礎條件。作為一個新概念和新理念，智慧城市的建設在全球范圍內(nèi)尚處于起步階段，沒有成熟固定的模式可以借鑒，哈爾濱必須以全新的理念和積極的姿態(tài)去加以推進。需要發(fā)揚敢闖敢試、敢為天下先的創(chuàng)新精神，自覺主動地去關注和了解當前科技發(fā)展的最新動態(tài)，努力領會智慧城市建設的方方面面，以敢于開拓、善于創(chuàng)新的氣魄和膽略，積極參與建設智慧哈爾濱的探索與實踐。
哈爾濱應充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展較成熟等優(yōu)勢，及早研究可行性，謀劃發(fā)展方案，選擇重點方向，力爭超越式發(fā)展。一是注重頂層設計。全市要統(tǒng)籌編制“智慧哈爾濱”建設規(guī)劃綱要，出臺指導性的政策意見，為各區(qū)智慧城市建設提供依據(jù)，避免無序發(fā)展、重復建設和低層次競爭。二是“以點帶面”，有序推進。在“智慧哈爾濱”建設總體規(guī)劃未出臺前，應采取在南崗、道里等有條件的中心城區(qū)試點先行，以點帶面、穩(wěn)步推進方法，防止一哄而起、急于求成。三是因地制宜，突出地方特色與個性。各區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展基礎與功能定位，突出地方特色與個性，謀劃制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃與實施路徑。
健全機構 明確責任
“智慧城市”建設是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要有一個強有力的主導部門和相應的支持系統(tǒng)來有序推進智慧城市建設工作。要建立完善相應的領導體制和工作機制，建議成立全市“智慧城市”建設工作協(xié)調(diào)小組和決策咨詢專家指導組兩個專門機構，牽頭制定《智慧哈爾濱實施方案》，明確發(fā)展目標、建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術服務平臺建設計劃，并研究制定智慧城市建設的相關產(chǎn)業(yè)政策，負責智慧城市建設的指導協(xié)調(diào)工作。各級政府應明確具體的目標任務和責任分工，突出工作重點，落實政策措施，加強考核與評估，分步有序推進智慧城市建設。
夯實基礎 整合資源
建設“智慧城市”是加快城市化和信息化這兩個現(xiàn)代化基本任務的重要結(jié)合點，將給城市的建設、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化，應當從區(qū)域全局發(fā)展高度給予足夠的重視。一要加大投入，提升“三網(wǎng)”融合的速度。瞄準信息技術新的發(fā)展方向，加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設與融合，加快推進普通傳輸網(wǎng)與自動感知智能應用網(wǎng)絡的融合，構建“無處不用、無時不用、無人不用”的功能共享的“多網(wǎng)融合”的信息網(wǎng)絡。二要多方協(xié)同配合。一座城市要實現(xiàn)“智慧城市”的戰(zhàn)略構想，需要政府及各部門、咨詢機構、研究院所、合作供應商等多方資源匯集和融合，循序漸進，優(yōu)勢互補，協(xié)同推進。
政府引導 建立機制
推進“智慧城市”建設，政府引導是關鍵，企業(yè)和市民是主體。一要設立
“智慧哈爾濱”建設專建資金。加大對“智慧城市”建設的統(tǒng)籌投入，創(chuàng)新政府扶持資金的有效動態(tài)支持機制。重點對智慧技術和產(chǎn)品研發(fā)、智慧應用系統(tǒng)試點示范工程、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進和培養(yǎng)等方面給予政策支持，發(fā)揮好財政政策的杠桿效應。二要制訂投資導向目錄。鼓勵民間資本參與“智慧城市”建設，加強與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等國有大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面落實相關戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導金融機構創(chuàng)新項目授信和審貸方式，形成政府與企業(yè)多方參與、市場化運作的投融資機制。三要制定和完善政策法規(guī)。制定和完善政策法規(guī)。要在加強建立“智慧哈爾濱”建設的政策法規(guī)、制度規(guī)范、技術標準的創(chuàng)新與應用的試點示范工作的基礎上，制定保護信息知識產(chǎn)權和保障信息安全的政策法規(guī)，探索建立網(wǎng)絡活動信用管理、信息交互共享管理等制度，著力營造智慧城市建設的良好法規(guī)制度環(huán)境，形成強有力的保障體系。
吸引人才 提升素質(zhì)
人才是建設“智慧城市”的核心，是決定一個地區(qū)能否抓住“智慧革命”先機的關鍵。一要創(chuàng)新機制。落實和加強高層次人才引進的各項優(yōu)惠政策，面向海內(nèi)外高校、科研機構和高新技術企業(yè)，大力引進高層次人才，在全社會廣泛開展“智慧城市”建設相關知識的普及工作，提高市民科技素養(yǎng)和智慧技術應用能力，增強廣大人民群眾對建設“智慧城市”的認知度和參與度。二要加大交流合作力度。積極開展以“智慧城市”建設為主題的國內(nèi)外合作交流活動，加強與國家有關部委、科研院所和電信廣電運營商等單位的合作，充分利用展會、論壇等載體，建立以新技術、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為紐帶的開發(fā)合作機制，宣傳推介最新研究成果、產(chǎn)品和成功應用案例，引進一批國內(nèi)外智慧系統(tǒng)開發(fā)商、綜合運營商、專業(yè)運營商為投資主體的重大項目，更好地匯集全球智慧和資源推動“智慧城市”建設。
總結(jié)推廣 共建共享
“智慧城市”建設是一項全新課題，也是一個系統(tǒng)工程，以互聯(lián)互通和系統(tǒng)協(xié)同為基礎，但又必須考慮到實踐中不同領域、不同地區(qū)基礎不同，進展不平衡，哈爾濱裝修公司，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃前提下，堅持重點突破，試點示范。可以將南崗、道里作為先行試點區(qū)域，使之成為我市建設智慧市的核心和龍頭，乃至全國的先行示范基地。大力推動在交通、公安、商貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、公共文化等領域信息化應用合作，促進各區(qū)間互動協(xié)作，形成共建共享的良好局面。
（來源：哈爾濱日報）
