有關(guān)處室、單位:
現(xiàn)將《市住建委關(guān)于集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年12月21日
市住建委集中整治公職人員 勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題工作實(shí)施方案
按照市紀(jì)委、省住建廳關(guān)于集中整治有關(guān)部門公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題通知要求,經(jīng)主任辦公會(huì)議研究決定,在市住建委開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題集中整治工作。為確保此項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我委實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”具體要求為指導(dǎo),以打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),按照市紀(jì)委、省住建廳的工作部署,對(duì)住建委公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展集中整治,通過(guò)綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范工作流程,堵塞制度漏洞,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的住建市場(chǎng)環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)集中整治,嚴(yán)厲打擊公職人員違紀(jì)行為,進(jìn)一步規(guī)范行政審批和行政許可工作,對(duì)問(wèn)題突出的處室、單位實(shí)施問(wèn)責(zé),確保取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。對(duì)“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等突出問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(三)堅(jiān)持懲防結(jié)合。在集中整治和嚴(yán)厲打擊的同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,建立、完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,載體創(chuàng)新,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平,力爭(zhēng)讓百姓滿意、讓社會(huì)滿意。
(四)堅(jiān)持綜合治理。整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須堅(jiān)持集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合,實(shí)行綜合治理,努力構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、主要任務(wù)
(一)集中整治住建委公職人員在辦理各類行政許可、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑施工許可證核發(fā)、商品房預(yù)售等行政審批過(guò)程中勾結(jié)“黑中介”的不作為、亂作為行為,謀取利益、或造成損失和不良影響的行為。
(二)集中整治住建委公職人員在行政服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管方面,利用工作、職務(wù)之便為社會(huì)中介人員攬業(yè)務(wù)、辦快件、違規(guī)操作暗箱操作,謀取利益、顯失公正或造成損失和不良影響的行為。
(三)集中整治住建類各中介機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定、違反職業(yè)道德,以經(jīng)濟(jì)利益引誘和勾結(jié)公職人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行行政審批、行政許可的行為,或故意違規(guī)操作以獲取不當(dāng)利益的行為。
(四)重點(diǎn)檢查在住建委各主管部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管情況,嚴(yán)格督促糾正監(jiān)管不到位問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市住建委集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委黨組書(shū)記、主任李亞強(qiáng)任組長(zhǎng),委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),市住建委審批辦、住宅處、法制處、設(shè)計(jì)處、建管處、村鎮(zhèn)處、科技處、商品房管理處、物業(yè)行業(yè)管理處、供熱規(guī)劃科技處、供熱管理處、市場(chǎng)監(jiān)管處、質(zhì)監(jiān)站、市政站、安全站、造價(jià)站、檔案館、招標(biāo)辦、燃?xì)廪k、散裝辦、信息中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在駐委紀(jì)檢組,主要負(fù)責(zé)日常工作的整體推進(jìn)、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等。
五、方法措施
(一)開(kāi)展自檢自查。各有關(guān)處室、單位要結(jié)合各自職能對(duì)號(hào)入座,開(kāi)展自檢自查,深入梳理、排查、摸底工作中存在公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)的各類情況。自檢自查要與日常工作相結(jié)合,與線索排查、問(wèn)題整改相結(jié)合,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,并在自查整改過(guò)程中形成摸底情況及整改問(wèn)題的臺(tái)賬、數(shù)據(jù)和報(bào)告,向駐委紀(jì)檢組備案。在自檢自查過(guò)程中,對(duì)主動(dòng)交代勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題的人員,將從輕處理。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專人組成督查組,深入各有關(guān)處室、單位及服務(wù)審批窗口進(jìn)行不定期的抽查、排查、巡查、暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)公職人員與中介機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),并通過(guò)違規(guī)審批、暗箱操作等手段謀取私利等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,將嚴(yán)肅查處,哈爾濱裝飾公司,并公開(kāi)曝光。
(三)嚴(yán)格落實(shí)整改。各有關(guān)處室、單位針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),分析問(wèn)題根源,建立問(wèn)題整改清單,制定務(wù)實(shí)管用的整改措施,明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、時(shí)限要求和進(jìn)度安排,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要逐個(gè)糾、逐項(xiàng)改。
(四)暢通舉報(bào)渠道。市住建委將在部門網(wǎng)站、市政府行政服務(wù)中心窗口公示整治公職人員參與“黑中介”、加強(qiáng)公職人員管理活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛接受監(jiān)督。集中整治舉報(bào)電話,市紀(jì)委:12388,市住建委:86772744;電子郵箱:szjw2746@163.com。
六、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問(wèn)題集中整治工作,是貫徹黨的十九大精神的重要舉措,是落實(shí)省、市委開(kāi)展作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求的重要工作部署,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各有關(guān)處室、單位要在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)自律,完善工作流程,堵塞制度漏洞。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào),確保整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。駐委紀(jì)檢組要敢于較真碰硬、真抓嚴(yán)管,加大對(duì)公職人員利用“黑中介”謀利的查處、通報(bào)、曝光力度,加大對(duì)整治不力處室、單位的問(wèn)責(zé)力度,充分發(fā)揮警示震懾作用,真正嚴(yán)厲打擊“黑中介”行為,規(guī)范和整頓中介市場(chǎng)。對(duì)查出的問(wèn)題要依規(guī)依紀(jì)、從速?gòu)膰?yán)處理。
(三)做好信息報(bào)送。此項(xiàng)工作實(shí)行督辦周報(bào)制度,各有關(guān)處室、各單位要確定專人負(fù)責(zé),對(duì)每周整治工作進(jìn)行歸納、梳理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦,并于每周四17:00時(shí)前,將本周工作情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。