為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》進行了修訂,將建設(shè)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由5%降至3%,下調(diào)了兩個百分點。
根據(jù)新版《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(以下簡稱“新辦法”),發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對涉及保證金的相關(guān)事項進行約定,如保證金預(yù)留、返還方式及保證金預(yù)留比例、期限等。
在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
缺陷責任期內(nèi),承包人認真履行合同約定的責任;到期后,承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應(yīng)當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù),視同認可承包人的返還保證金申請。
新辦法對保證金的預(yù)留管理也有嚴格的規(guī)定。缺陷責任期內(nèi),實行國庫集中支付的政府投資項目,保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目,保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi),如發(fā)包方被撤銷,保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,由使用單位代行發(fā)包人職責。
社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管;推行銀行保函制度,承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。
對于預(yù)留保證金的比例,新辦法規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。
據(jù)了解,新辦法自2017年7月1日起施行,原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》同時廢止。
(來源:中國建設(shè)報)