5年來，哈爾濱市從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在政府的“保姆式服務(wù)”下，以萬達(dá)城、傳化公路港、華南城等為代表的省市重點(diǎn)招商引資大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營步伐日益加快。

　　“十一”黃金周期間，作為哈爾濱萬達(dá)文旅城主要組成部分的哈爾濱萬達(dá)樂園舉辦了多項(xiàng)活動(dòng)，以星座和中秋為主題的兩場大型晚會掀起游園熱潮，8天入園人次近10萬、銷售收入超過千萬元，成為東北三省的人氣景區(qū)。事實(shí)上，這個(gè)大項(xiàng)目的成長與環(huán)境優(yōu)化密不可分。萬達(dá)文旅城曾三次提前開業(yè)時(shí)間，其背后的一個(gè)重要推動(dòng)力正是哈爾濱對大項(xiàng)目的高效服務(wù)。政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。5年來，哈爾濱市上下清醒地認(rèn)識到，城市之間的競爭關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，根本在環(huán)境。為此，哈爾濱大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以萬達(dá)城、傳化公路港、華南城等為代表的省市重點(diǎn)招商引資大項(xiàng)目，建設(shè)運(yùn)營步伐日益加快。

　　加快審批流程再造

　　2018年4月，2017年9月，2017年7月，2017年6月30日，這4個(gè)節(jié)點(diǎn)，是總投資400億元的哈爾濱萬達(dá)文化旅游城不斷調(diào)整的開業(yè)時(shí)間?！拔覀冇?jì)劃正式運(yùn)營的時(shí)間一共提前了三次，這其中一個(gè)重要因素是審批效率的提高。”哈爾濱萬達(dá)文化旅游管理有限公司副總經(jīng)理李健說，“2013年，萬達(dá)城僅是一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙。當(dāng)年不到4個(gè)月時(shí)間，松北區(qū)便完成了該項(xiàng)目的城市規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地證專用批復(fù)等一系列建審手續(xù)；6天內(nèi)辦結(jié)了環(huán)評審批、發(fā)改立項(xiàng)、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)用地許可證和土地證5個(gè)審批手續(xù)。”松北區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)年對于萬達(dá)城項(xiàng)目，該中心創(chuàng)新推出了“三集中”模式，即“集中輔導(dǎo)”、“集中預(yù)審”、“集中審批”的方式，采取“超前介入，提前告知；全程指導(dǎo)，分段推進(jìn)；集中審批，并聯(lián)出件”等舉措，突破了既有審批效率極限。

　　5年來，哈爾濱加快審批流程再造，讓投資者真切感受到了審批高效率。2013年，市政府行政服務(wù)中心針對“不同項(xiàng)目需跑相同環(huán)節(jié)、提交相同要件”的問題，創(chuàng)新編制了33種情形的27個(gè)綜合審批流程圖，引入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，借助信息化技術(shù)進(jìn)一步細(xì)化為近千種審批流程、數(shù)萬種不同審批模式。這種“量體裁衣”的思路，極大提升了審批效率，審批要件減少58.6%，審批時(shí)限也大為縮短。2016年以來，又針對工業(yè)及整體性倉儲、基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資公益等三大類項(xiàng)目全面啟用新審批流程，在審批流程的選址立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)批、施工許可等各階段內(nèi)，由牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門最大范圍依法并聯(lián)審批。本次流程優(yōu)化后，政府部門審批加上政府部門委托中介評估、審查及公示等環(huán)節(jié)都考慮進(jìn)來，也可在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　暖心服務(wù)助力項(xiàng)目建設(shè)

　　一邊是迅跑的項(xiàng)目，一邊是政府“保姆式服務(wù)”。哈爾濱市政府各部門大力加強(qiáng)配套服務(wù)，助力大項(xiàng)目成長。

　　哈爾濱華南城常務(wù)副總經(jīng)理許洪霞說，自從2011年10月華南城項(xiàng)目開工后，省市區(qū)政府對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，近年來更是積極完善周邊配套設(shè)施，為華南城提供強(qiáng)有力的支持。她表示，項(xiàng)目位于四環(huán)高速公路東側(cè)，正式的供排水管線移進(jìn)來需要有個(gè)過程，這是制約項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)大問題。市政府和相關(guān)部門沖破重重困難，包括冬季在內(nèi)24小時(shí)都在搶工，克服重重壓力確保了供水管線在去年年末正式投用。

　　除了“大配套”外，政府部門的其它服務(wù)也日益改進(jìn)。哈爾濱傳化公路港物流有限公司總經(jīng)理孫碩告訴記者，自項(xiàng)目落戶以來，市、區(qū)政府職能部門主動(dòng)服務(wù)。“2015年4月，新公司營業(yè)執(zhí)照只用一天就辦理完畢，窗口工作人員還親自送照上門。在審批過程中，市政府行政服務(wù)中心工作人員親自領(lǐng)著我們?nèi)ジ鱾€(gè)窗口辦理，隨時(shí)隨地幫我們解決問題。傳化集團(tuán)在全國85個(gè)城市布局，哈爾濱項(xiàng)目推進(jìn)速度是最快的！”他說。5年來，哈爾濱市政府行政服務(wù)中心積極創(chuàng)新服務(wù)方式，對重點(diǎn)項(xiàng)目提供無償代辦，變?nèi)罕娕転楦刹颗堋⒆兌啻无k為一次辦、變拖著辦為快速辦、變隨意辦為規(guī)范辦、變暗箱操作為陽光工程。僅2017年上半年，該中心就為117個(gè)項(xiàng)目提供了領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)。

　　積極搭建用工平臺

　　哈爾濱還千方百計(jì)為大項(xiàng)目提供用工服務(wù)。為推進(jìn)供需對接，哈爾濱市人社局積極建設(shè)大項(xiàng)目人力資源信息庫。2014年以來，信息庫完成項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)采集入庫1267條，新增企業(yè)信息1369條，發(fā)布招聘崗位41004個(gè)，入庫特殊人才信息4萬余條。“我們是2014年末加入大項(xiàng)目人力資源信息庫的。在2015年1月開業(yè)初期，急需近800名導(dǎo)購員。除了少數(shù)的20%的導(dǎo)購員是我們自己通過其他渠道招聘的之外，80%多虧了市就業(yè)管理局，該局通過大項(xiàng)目人力資源信息庫主動(dòng)聯(lián)系到我們，幫我們組織了專場招聘會，解了我們的燃眉之急。”永泰城人力資源部經(jīng)理李敏說。

　　“幫助大項(xiàng)目企業(yè)找到所需人員只是我們工作的一部分，隨后我們會牽頭聯(lián)合各人力資源和社會保障業(yè)務(wù)部門，如人才服務(wù)、技能鑒定、就業(yè)培訓(xùn)等，組成大項(xiàng)目服務(wù)小組，定期到大項(xiàng)目企業(yè)走訪，實(shí)行‘點(diǎn)對點(diǎn)’服務(wù)?！惫枮I市就業(yè)管理局副局長馮國斌介紹說，他們積極與大項(xiàng)目企業(yè)對接，適時(shí)為大項(xiàng)目企業(yè)提供各類用工服務(wù)、技能培訓(xùn)和政策扶持等幫助，讓人才與大項(xiàng)目無縫對接。

    （來源：黑龍江日報(bào)）