為更好推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，陜西省成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)“八辦兩組”，其中農(nóng)村危房改造脫貧辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，并配備專職骨干。在指揮部的直接指揮下，農(nóng)村危改突出“三個(gè)創(chuàng)新”，確保農(nóng)村危房改造任務(wù)順利完成，讓貧困群眾住上安全房。
創(chuàng)新思路 構(gòu)建精準(zhǔn)認(rèn)定體系
部門協(xié)作認(rèn)定。根據(jù)扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供的貧困戶對(duì)象名單，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)技術(shù)力量，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性評(píng)定，出具鑒定意見，明確改造方式。
全面摸清底數(shù)。建立了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，精準(zhǔn)認(rèn)定4類危改對(duì)象14.23萬戶，其中建檔立卡貧困戶12.34萬戶，低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭1.89萬戶，并于每年年底進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
夯實(shí)工作任務(wù)。制訂了工作方案，明確改造任務(wù)，提出2017年~2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，2019年全面完成四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，并將這些任務(wù)逐年逐月分解，責(zé)任落實(shí)到人。
創(chuàng)新制度 建立全程考核機(jī)制
制訂考核辦法。建立了“月通報(bào)、季講評(píng)、年終綜合考核”機(jī)制。對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名末位的市，提請(qǐng)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談市分管領(lǐng)導(dǎo)；年終綜合考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并通過媒體向社會(huì)公示。建立包抓機(jī)制。省市縣三級(jí)建立了全年常態(tài)化暗訪督察工作推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)督促農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，全省形成了層層包抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。加大監(jiān)督問責(zé)力度。聯(lián)合扶貧、財(cái)政、紀(jì)檢等部門，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象審核、資金使用、項(xiàng)目管理中弄虛作假、吃拿卡要、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
創(chuàng)新服務(wù) 助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。與西安建筑科技大學(xué)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部西部農(nóng)房研究中心建立合作機(jī)制，在全省精選138名專家，成立了農(nóng)村危房改造技術(shù)專家組，分片區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)村工匠培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村工匠297場(chǎng)次、30186人次。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系。精心編制了鑒定、改造技術(shù)指南和維修技術(shù)圖冊(cè)，解決了窯洞等危房在國(guó)家層面缺乏鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及基層專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱等問題。
優(yōu)化改造方式。堅(jiān)持“能加固絕不重建”的原則，分地區(qū)、分類型、分工藝，開展危房加固改造，用較少的投入、較短的工期，達(dá)到安全住房要求，并統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度保留了農(nóng)房傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加大宣傳力度。編印了政策《口袋書》、《明白卡》，發(fā)放到各級(jí)扶貧干部和危改對(duì)象手中。開通了熱線電話，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式，加大信息公開力度，提高干部群眾對(duì)政策的知曉率、支持率和滿意度。
陜西省將繼續(xù)借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保如期完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)，為助力脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）
