態(tài)度,決定一切!
日前,看著此前空空蕩蕩的橫著幾根大木條的休息長(zhǎng)廊上增加的這個(gè)設(shè)計(jì)別致的廊頂,在吉林省白城市洮北區(qū)誠(chéng)基花園24號(hào)院住了18年的張大媽,臉上露出了舒心的笑容。一旁的王大媽更是連聲點(diǎn)贊:“這才是干了件走心的事兒!”就在數(shù)天前,同一個(gè)地方,同樣烈日當(dāng)空的正午,她還和院里的其他老姐妹聚在一起指著這個(gè)“光頭”長(zhǎng)廊,義憤填膺地指責(zé)其“光禿禿地橫著幾根大木條,有啥用???既不能遮蔭又不能擋雨”。
雖然院里早先那些一到夏天便碩果累累的李樹(shù)、櫻桃樹(shù)等,被眼前的雨水花園替代了,往后很難再聽(tīng)到院里摘果子的歡聲笑語(yǔ)了,心里多少有些遺憾,但看著廊角特意保留的兩棵柏樹(shù),多少留住了點(diǎn)兒念想,心頭也就釋?xiě)蚜?。更何況,堵心了數(shù)月的“光頭”長(zhǎng)廊,在白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)下,很快便有了結(jié)果。往后每天又能跟院里這些老伙伴們聚在一起,談天說(shuō)地鍛煉身體,感覺(jué)舒心多了。畢竟,通過(guò)海綿城市建設(shè),小院比以前更規(guī)整干凈了,還多出了不少停車(chē)位?!岸滦摹焙汀笆嫘摹保m一字之差,卻決定著民心向背。這也正是日前剛剛發(fā)布的《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出的“加快海綿城市建設(shè)”、“堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向”、“堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的”要求和基本原則。
白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)李德明告訴記者:“作為首批全國(guó)試點(diǎn)之一,白城人民對(duì)海綿城市建設(shè)整體上還是十分理解和支持的,但也確實(shí)存在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位前期調(diào)研流于形式的現(xiàn)象,沒(méi)有充分聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)建議,沒(méi)有因地制宜,設(shè)計(jì)出來(lái)的東西成了十足的花架子甚至是‘假海綿’。對(duì)這樣毫無(wú)用處的擺設(shè),我們?cè)诤笃诘难膊橹校l(fā)現(xiàn)一處整改一處,盡最大努力滿足社區(qū)居民的合理化需求。海綿城市建設(shè),作為一項(xiàng)重大的民生工程,需要過(guò)技術(shù)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),但更要過(guò)當(dāng)?shù)乩习傩盏摹诒P(guān)’,要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?!?/span>
李德明的這份底氣,來(lái)自吉林省和白城市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)白城“海綿+舊城改造”再三強(qiáng)調(diào)的“群眾需求”底線。吉林省委書(shū)記巴音朝魯日前在白城調(diào)研生態(tài)環(huán)保工作時(shí)指出:白城市老城區(qū)改造力度很大,在這一過(guò)程中必須認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲、反映群眾期待,著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。8月29日,白城市委書(shū)記龐慶波在洮北區(qū)“海綿城市”工程指揮部聽(tīng)取匯報(bào)后,明確要求“在施工過(guò)程中,要注重細(xì)節(jié),充分考慮到群眾的意愿和呼聲,盡最大努力滿足群眾需求”。市長(zhǎng)李明偉不久前在老城區(qū)綜合提升改造工程現(xiàn)場(chǎng)提出“要保質(zhì)保量加快施工進(jìn)度,打造百姓滿意工程”,要求“一定要科學(xué)組織、有序推進(jìn),加強(qiáng)工程監(jiān)理和群眾監(jiān)督,特別是要注意處理好細(xì)節(jié)部分,努力打造精品工程、樣板工程,為廣大居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜居住的良好生活環(huán)境”。“群眾需求”、“百姓滿意”,無(wú)疑已經(jīng)成為白城海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外的另一項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)——民心指標(biāo)。
對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的“為海綿而海綿”甚至“假海綿”的現(xiàn)象,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)章林偉說(shuō)過(guò)一句被業(yè)界公認(rèn)的經(jīng)典語(yǔ)句:“有景觀無(wú)功能,是‘花架子’;有功能無(wú)景觀,是‘傻把式’?!比绾尾拍芏沤^或有效預(yù)防此類“花架子”、“傻把式”項(xiàng)目的出現(xiàn)?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》早已給出答案:堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo),科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)規(guī)劃,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這樣的“源頭治理”原則,意味著專家的力量至關(guān)重要,這正是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)的重要原因。不過(guò),在毫無(wú)成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇少Y借鑒的當(dāng)前,要將專家指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)消化、落實(shí)到具體的項(xiàng)目上,現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì),便成了決定試點(diǎn)成敗的核心因素之一。正因如此,各地試點(diǎn)不惜動(dòng)輒耗資上千萬(wàn)元甚至數(shù)千萬(wàn)元采購(gòu)這樣的技術(shù)咨詢服務(wù)。然而,隨著試點(diǎn)工作的持續(xù)推進(jìn),尤其是三部委一年一度的專家組“期中考核”,各地技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的真實(shí)“本底”開(kāi)始逐漸浮出水面。有真正扎根試點(diǎn)、靠刻苦鉆研和創(chuàng)新探索獲得“真經(jīng)”,全程指導(dǎo)試點(diǎn)成為創(chuàng)新典范的真服務(wù),但也客觀存在極少數(shù)不接地氣、連當(dāng)?shù)乇镜锥紱](méi)有摸清就瞎開(kāi)“處方”的“瞎指揮”,企圖靠一些脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的“假、大、空”的概念蒙混過(guò)關(guān)。業(yè)界專家對(duì)此表示,我們不僅要及時(shí)為那些“真服務(wù)”點(diǎn)贊,凝聚傳播正能量,同時(shí)也要時(shí)刻警惕某些見(jiàn)利忘義的“大忽悠”,及時(shí)展開(kāi)“打假”行動(dòng)。為此,各地負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要及時(shí)補(bǔ)上一堂“海綿課”,不斷豐富海綿城市建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。惟如此,方能杜絕“惟專家是從、惟技術(shù)是從”,堅(jiān)守住“因地制宜”這一最核心原則。
不過(guò),說(shuō)易行難,尤其是白城。該市海綿城市建設(shè)3年計(jì)劃實(shí)施22平方公里,計(jì)劃投資43.5億元。這樣的建設(shè)規(guī)模對(duì)其他試點(diǎn)城市而言,或許并不難完成。然而,對(duì)于全年無(wú)霜期平均僅有144天的白城而言,這一數(shù)字說(shuō)明即便沒(méi)日沒(méi)夜地干,也只有不到5個(gè)月的施工期,成了十足的“壓力山大”。不僅如此,為使“海綿+舊城改造”的成果惠及更多百姓,市政府又在老城區(qū)新增16平方公里作為海綿城市建設(shè)擴(kuò)容區(qū),同步改造。這下,原本的“壓力山大”,徹底變成了“壓力天大”。如此困局,能如期完工就已實(shí)屬不易,還真刀真槍地通過(guò)技術(shù)“打假”跟項(xiàng)目“品質(zhì)”卯上了勁,沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證、經(jīng)不住細(xì)節(jié)推敲的項(xiàng)目,寧愿耽誤工期也決不盲目上馬,且要求從規(guī)劃源頭開(kāi)始進(jìn)行全周期創(chuàng)新,追求亮點(diǎn)和特色。在新材料、新工藝、新技術(shù)方面,除將本地豐富的砂礫作為生態(tài)設(shè)施覆蓋層防沖刷材料和已經(jīng)取得階段性成果的馬路雨水面源污染多功能組合樹(shù)池外,創(chuàng)新研發(fā)的“海綿滲井”已開(kāi)始投入使用。若將這些較真兒的時(shí)間和精力用到追趕工程進(jìn)度上,項(xiàng)目恐怕早已提前完工,還能在考核中拿高分。在常人眼里,這無(wú)疑是在“犯傻”,存心跟自己過(guò)不去。但李德明認(rèn)為:“工程進(jìn)度要抓,但項(xiàng)目品質(zhì)也必須要有保障。只有雙管齊下,才可能把習(xí)近平總書(shū)記在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求,牢記‘空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦’,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”的指示精神落到實(shí)處。
確實(shí),“犯傻”的人還遠(yuǎn)不止李德明一個(gè)。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)的白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)吳茂強(qiáng),從今年6月接手海綿城市建設(shè)任務(wù)至今,還不到兩個(gè)月時(shí)間,就幾次把自己“折騰”進(jìn)了醫(yī)院。為保障項(xiàng)目實(shí)效,他一次次地跟技術(shù)咨詢服務(wù)單位的專家摳細(xì)節(jié),不把存疑的地方搞明白,寧愿項(xiàng)目不上馬。為趕工期,他幾乎每天凌晨五點(diǎn)鐘就起床,洗把臉就趕往工地,無(wú)暇照顧罹患重病的妻子,也沒(méi)時(shí)間輔導(dǎo)女兒的學(xué)業(yè)。“大小我也算個(gè)干部,但看到施工現(xiàn)場(chǎng)存在的明眼人甚至外行都能一眼看出的問(wèn)題,卻沒(méi)人過(guò)問(wèn),而是將錯(cuò)就錯(cuò)地糊弄事兒,我總?cè)滩蛔∑瓶诖罅R,直到盯著他們當(dāng)場(chǎng)把問(wèn)題解決為止。那形象,說(shuō)實(shí)在的,更像個(gè)流氓?!泵刻煺宜娜耍皇钦f(shuō)情就是扯皮,一次次回絕和按原則辦理后,一向好人緣的他,如今遭到的白眼冷臉卻越來(lái)越多。強(qiáng)顏歡笑的吳茂強(qiáng),話語(yǔ)里透出一股莫名的悲壯。誰(shuí)說(shuō)男兒有淚不輕彈,只是未到傷心處!即便如此,他卻從來(lái)沒(méi)有因此而打過(guò)退堂鼓,正所謂“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。
在白城海綿城市建設(shè)大軍中,像李德明、吳茂強(qiáng)這般“犯傻”的人并非少數(shù),他們是為兼顧景觀樹(shù)種栽種和工期而煞費(fèi)苦心研究施工流程和工藝的工業(yè)園區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)賀澎冰、為從根本上解決城市生態(tài)環(huán)境而在海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字真言之外添加“引”(通過(guò)河湖連通工程引水入城)字訣的生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)局局長(zhǎng)楊明、通過(guò)案例和數(shù)據(jù)潛心研究小區(qū)海綿化改造實(shí)效的洮北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程管理組副組長(zhǎng)齊宏宇等。因?yàn)?,他們?cè)谛乱惠啞翱杏补穷^多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多”的改革中,敢于“迎難而上”,敢于“刀刃向內(nèi)”,敢于“自我革命”,時(shí)刻想著“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,夙夜在公,努力“激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感”。正因如此,我們有理由相信,白城旨在通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建人水和諧的城市水生態(tài)、打造北方寒冷缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)典范的目標(biāo),值得期待。
為更好地滿足“群眾需求”、追求“百姓滿意”,就必須“站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革”,“讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念,成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任”,這樣的“犯傻”,堪稱“真聰明”、“大智慧”!正所謂“慧者心辨而不繁說(shuō),多力而不伐功,此以名譽(yù)揚(yáng)天下”。
(來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào))